Черномырдин Виктор Степанович

Советник президента РФ и специальный представитель российского президента по вопросам экономического сотрудничества с государствами - участниками СНГ (2009-2010). Ранее - чрезвычайный и полномочный посол РФ в Украине (2001-2009), депутат Госдумы третьего созыва, член фракции "Единство" (2000-2001), председатель совета директоров ОАО "Газпром" (1999), спецпредставитель президента РФ Бориса Ельцина по урегулированию ситуации вокруг Югославии (1999), премьер-министр России (1992-1998). Один из инициаторов создания и первый глава государственного газового концерна "Газпром" (1989-1992). В 1985-1989 годах - министр газовой промышленности СССР.
 

 Биография.

 Виктор Степанович Черномырдин родился 9 апреля 1938 года в казачьей станице Черный Отрог Саракташского района Оренбургской области в многодетной семье. Родители  — Степан Маркович и Марфа Петровна Черномырдины. Отец работал шофёром. В семье было пятеро детей: Николай, Александр, Наталья, Виктор, Екатерина. После окончания в 1957 году Орского технического училища № 1 Виктор Черномырдин начал свою трудовую деятельность на Орском нефтеперерабатывающем заводе имени В. П. Чкалова слесарем, машинистом компрессоров и насосов.
Отслужив в армии в 1957—1960 гг. (г. Спасск-Дальний Приморского края), вернулся на тот же завод, где работал машинистом и оператором, а затем и начальником технологической установки. В 1961 году Черномырдин вступил в ряды КПСС (членом партии оставался до ее запрещения в августе 1991 года).
В 1962 году Виктор Черномырдин поступил в Куйбышевский политехнический институт, который окончил в 1966 году, получив диплом инженера-технолога. Однако по специальности не работал, начав карьеру по партийной линии. В 1967-1973 годах Черномырдин занимал должности инструктора, заместителя заведующего, заведующего промышленно-транспортным отделом Орского горкома КПСС. Параллельно с партийной работой Черномырдин продолжал учебу. В 1972 году он окончил экономический факультет Всесоюзного заочного политехнического института по специальности "Экономика и организация нефтяной и газовой промышленности".

В 1973 году Черномырдин был назначен заместителем главного инженера газоперерабатывающего завода в Оренбурге, а позднее стал его директором. В 1978 году он вернулся на работу в партийные органы, став инструктором отдела промышленности ЦК КПСС, курирующим газовую промышленность страны.

В 1982 году Черномырдин занял пост заместителя министра газовой промышленности СССР, с 1983 года одновременно с этим возглавляя Всесоюзное промышленное объединение "Тюменгазпром". Отмечалось, что к этому периоду жизни Черномырдина относится его личное знакомство с будущим президентом России Борисом Ельциным, в тот период - первым секретарем Свердловского обкома КПСС, и с председателем Госплана СССР Николаем Байбаковым. В 1985 году Черномырдин был назначен министром газовой промышленности СССР.

В 1986 году Черномырдин стал членом ЦК КПСС. Во второй половине 1980-х годов он неоднократно избирался депутатом Верховного Совета СССР (1984-1989) и Верховного Совета РСФСР (1985-1990).

В 1989 году в результате преобразования Министерства газовой промышленности СССР возник первый в стране государственный газовый концерн "Газпром". Черномырдина СМИ называли инициатором его создания, он же и возглавил новый концерн. В октябре 1991 года, незадолго до того, как официально был ликвидирован Советский Союз, "Независимая газета" писала о том, что на фоне всеобщего кризиса "газ в квартиры подается по-прежнему бесперебойно". По мнению издания, это стало возможным во многом благодаря тому, что "хитроумный Виктор Черномырдин успел в 1989 году 'сменить вывеску' и увел отрасль из-под пресса" реформ перестройки.

30 мая 1992 года указом президента Ельцина Черномырдин был назначен заместителем председателя правительства России по топливно-энергетическому комплексу. В тот период выдвигались предположения, что Черномырдин станет также и министром топлива и энергетики, а "Коммерсант" даже опубликовал статью, в которой утверждалось, что такое назначение уже произошло (в дальнейшем информация об этом не подтвердилась). В декабре 1992 года на VII съезде Народных депутатов России президент Ельцин предложил кандидатуру Черномырдина на пост председателя правительства (Совета министров) России – она была утверждена большинством голосов.

Пресса писала о том, что назначение Черномырдина "было одобрено... как необходимый шаг в сложившихся тогда чрезвычайных обстоятельствах", поскольку его фигура воспринималась как символ "разумного компромисса" между политической командой президента Ельцина и оппозиционно настроенными депутатами. В дальнейшем правительство Черномырдина сумело стать "центром стабилизации в накаленной политической атмосфере того времени" без отказа от начатых правительством Егора Гайдара реформ. Впрочем, отмечалось также, что, став премьером, Черномырдин проводил политику под лозунгом "Что хорошо для 'Газпрома', то хорошо и для России": при нем почти в пять раз были увеличены отпускные цены на газ, а предприятия нефтегазового комплекса были освобождены от уплаты экспортных и частично импортных пошлин, а затем и от обязательной продажи части валютной выручки.

Лояльность премьера президенту Ельцину никогда не ставилась под сомнение - несмотря на то, что Черномырдин так и не сумел органично войти в ближний круг ельцинских соратников. В мае 1993 года Черномырдин был включен в состав рабочей комиссии по доработке президентского проекта Конституции России. Как раз в это время разворачивался конфликт между законодательной и исполнительной ветвями власти, который осенью 1993 года перешел в фазу открытого противостояния. 21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ, согласно которому распускались Верховный Совет и Съезд народных депутатов РФ. Депутаты ВС, в свою очередь, объявили президентские полномочия Ельцина прекращенными и приняли постановление о назначении вице-президента Александра Руцкого исполняющим обязанности президента . В ответ на это Ельцин издал указ, упраздняющий должность вице-президента. В том же указе отмечалось, что в случае отставки, смерти президента или невозможности исполнения им своих полномочий функции главы государства переходят к председателю Совета Министров, то есть к Черномырдину. Таким образом, писали СМИ, Черномырдин "пассивно поддерживал" указ Ельцина о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.

В апреле 1995 года Черномырдин создал и возглавил пропрезидентское движение "Наш дом - Россия" (НДР). Оно было призвано занять место "партии власти" на выборах в Государственную Думу второго созыва в декабре 1995 года, однако в дальнейшем воспринималось как "партия чиновников или номенклатуры" (упоминалось и перефразированное название возглавляемого Черномырдиным объединения - "Наш дом - 'Газпром'"). Черномырдин лично возглавил предвыборный список НДР. На выборах в декабре 1995 года движение заняло третье место, уступив КПРФ и ЛДПР. Черномырдин был избран депутатом Госдумы, но от депутатского мандата отказался.

Летом 1996 года Ельцин был избран президентом России на второй срок. В августе того же года первое правительство Черномырдина сложило свои полномочия, после чего Ельцин снова внес в Госдуму кандидатуру Черномырдина для утверждения на пост премьера. Депутаты в том же месяце дали свое согласие, после чего Ельцин издал соответствующий указ о назначении Черномырдина главой правительства РФ.

В ноябре 1996 года Ельцин несколько часов - на время операции по аорто-коронарному шунтированию - передал Черномырдину президентские полномочия. СМИ отмечали, что при этом президент потребовал одновременно подготовить два указа - о передаче власти и о ее возвращении. Второй указ Ельцин подписал сразу же после того, как пришел в сознание после наркоза.

В марте 1998 года Ельцин отправил правительство Черномырдина в отставку. Отмечалось, что она стала для всех полной неожиданностью, поскольку именно в этот период Черномырдину предрекали статус "ельцинского политического наследника" и называли его самым вероятным претендентом на пост главы государства. "Коммерсант" в те дни сделал вывод о том, что политическая карьера Черномырдина завершена. Однако уже через несколько месяцев, в августе 1998 года, после разразившегося в стране финансового кризиса и последующей отставки правительства Сергея Кириенко Черномырдин был назначен исполняющим обязанности председателя правительства РФ. Однако его кандидатура не была одобрена депутатами Госдумы. Журнал "Профиль" писал, что если бы левое большинство было уверено, что после утверждения предложенной Ельциным кандидатуры президент добровольно подаст в отставку, Черномырдин без труда прошел бы Думу. Но поскольку президент заявил, что уходить не собирается, депутаты были непреклонны. 10 сентября, после двух неудачных попыток заручиться поддержкой Госдумы, Черномырдин снял свою кандидатуру с голосования. 11 сентября Ельцин предложил на пост премьер-министра кандидатуру министра иностранных дел Евгения Примакова, который, в итоге, и занял эту должность.

Весной 1999 года, во время кризиса на Балканах, Черномырдин был назначен специальным представителем президента РФ по урегулированию ситуации вокруг Югославии. В этом статусе Черномырдин принимал активное участие в переговорах по вопросам политического разрешения косовского кризиса, прекращения военных действий и мирного урегулирования конфликта. В итоге он убедил югославского президента Слободана Милошевича в необходимости капитулировать, в результате чего Косово было передано под управление миротворческого контингента сил НАТО. Отмечалось, что вклад Черномырдина в политическое решение косовской проблемы был высоко оценен политиками на Западе (спецпредставитель президента РФ был удостоен премии фонда Кран-Монтана), а его усилия на Балканах были названы "конструктивными и созидательными". Однако звучали и другие мнения: в частности, указывалось, что соглашение о прекращении огня было подписано на условиях, крайне невыгодных для Югославии, после чего "российские патриоты левой и правой ориентации заклеймили Черномырдина позором". Впоследствии о своем участии в урегулировании конфликта в Югославии Черномырдин написал книгу "Вызов", изданную в Киеве в 2003 году.

В августе 1999 года Черномырдин был избран председателем совета директоров ОАО "Газпром". Осенью того же года Черномырдин как лидер движения "Наш дом - Россия" баллотировался в депутаты Госдумы третьего созыва от одномандатного округа №225 (Ямало-Ненецкий АО). В декабре 1999 года он был избран депутатом нижней палаты российского парламента (при этом как самостоятельное избирательное объединение НДР не набрало и 2 процентов голосов избирателей). В январе 2000 года он вместе с другим членом НДР, депутатом Владимиром Рыжковым, получив предложение от движения "Единства", вступил в его фракцию. В марте 2000 года Черномырдин возглавил объединение депутатов "Энергия России", деятельность которого была направлена на поддержку топливно-энергетического комплекса страны. В мае того же года члены НДР на своем съезде единогласно одобрили идею создания единой партии с "Единством" и "Всей Россией" (позднее, в декабре 2001 года, после объединения движения "Единство" и общественно-политической организации "Отечество - Вся Россия" была создана партия "Единство и Отечество - Единая Россия").

 В мае 2001 года президент России Владимир Путин назначил Черномырдина чрезвычайным и полномочным послом РФ в Украине, специальным представителем президента по развитию российско-украинских торгово-экономических связей. После этого назначения высказывались предположения, что Черномырдину, "с его огромными лоббистскими возможностями и умением вести переговоры", в частности, было поручено решить вопрос приватизации украинской газотранспортной системы (ГТС) и проблему долгов Украины за транспортировку российского газа.

В сентябре 2008 года, оценивая события на Украине, Черномырдин раскритиковал позицию руководства страны относительно войны в Южной Осетии. Он отверг утверждение лагеря украинского президента Виктора Ющенко о существовании "теневых договоренностей" между российским руководством и украинским премьером Юлией Тимошенко. "Мы всегда будем с уважением относиться к выбору украинского народа. А кто нам по сердцу, а кто ниже сердца – это за пределами этой аудитории", - заявил посол.

В апреле 2008 года, накануне 70-летнего юбилея Черномырдин за большой вклад в развитие российско-украинских отношений получил орден "За заслуги перед Отечеством" III степени (награду "За заслуги перед Отечеством" II степени он получил в 1998 году). А в марте 2009 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ о награждении Черномырдина орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени - "за большой вклад в укрепление авторитета Российской Федерации". Рассказавшая об этом газета "Коммерсант" подчеркивала, что награды чиновник был удостоен вскоре после российско-украинского дипломатического скандала, связанного с публикацией его интервью газете "Комсомольская правда". В нем посол России позволил себе "в крайне недружественных выражениях отозвался о руководстве Украины", после чего украинский МИД даже предлагал объявить Черномырдина персоной нон грата на Украине. Тем не менее, этого не произошло. Награда была вручена Черномырдину в мае того же года. В своей речи по этому поводу глава государства назвал награжденного одним из самых популярных политиков страны.